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巡视组反馈意见,落实反馈意见整改情况

发布时间:2017-10-27 | 稿件来源:学校办公室 |

根据省委统一部署,2015年5月5日至7月5日,山西省委第七专项巡视组对鸭脖体育官网进行了专项巡视。2015年8月26日,省委专项巡视组向鸭脖体育官网反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡视整改情况予以公布。

巡视意见反馈会后,学校党委高度重视专项巡视反馈意见整改工作,严格按照省领导的批示和巡视办的要求,认真制定整改方案,扎实推进整改落实,取得了明显成效。整改情况如下:

一、整改工作开展情况

巡视意见反馈以来,校党委高度重视,认真研究,精心组织,扎实推进,确保整改工作落到实处。

(一)虚心认理认账,诚恳认责认罚

校党委6次召开会议,学习、讨论、研究巡视反馈意见整改工作,进一步提高了认识,凝聚了共识。班子成员深刻认识到:专项巡视是对鸭脖体育官网整体工作的一次“把脉会诊”,是对领导班子的一次“政治体检”,是我们接受党性考验和锻炼的一次难得机会,对帮助我们及时发现和纠正存在问题,落实好“两个责任”,全面加强党风廉政建设和反腐败斗争,有效推动各项事业发展具有非常重要的意义,充分体现了省委对医科大学的关心、爱护和支持。班子成员一致认为:专项巡视指出的问题切中要害,提出的建议具有很强的针对性和指导性。班子成员一致表示:对存在的问题,不遮掩不回避,不诿过不推责,虚心认理认账,诚恳认责认罚,反思剖析,对号入座,坚决整改,务求实效。

(二)理清整改思路,形成整改方案

校党委根据省领导的批示和巡视办的要求,经过反复讨论研究,形成了清晰的整改思路。即:坚持问题导向,坚持从严从实,把整改工作与“三严三实”专题教育相结合,与落实“两个责任”相结合,与党建工作相结合,与“六权治本”相结合,与促进改革发展相结合,切实解决在落实党委主体责任、纪委监督责任、领导班子建设和干部队伍建设方面存在的突出问题,全面加强党风廉政建设和反腐败斗争,优化学校政治生态,为建设特色鲜明的教学研究型医科大学提供坚强保证。

按照这一整改思路,校党委制定了《关于省委专项巡视第七组反馈意见的整改方案》,于9月2日上报下发,具体明确了整改落实的指导思想、整改目标、整改措施和保障要求。

(三)紧扣存在问题,压实主体责任

校党委根据巡视反馈意见,将巡视指出的3个方面问题,分解细化为19个具体问题。将“主体责任空转虚化”问题分解为9个具体问题,将“监督责任落实不力”问题分解为7个具体问题,将“领导班子建设和选人用人”问题分解为3个具体问题。根据分解细化的问题,结合工作实际,提出了63条具体整改措施,并逐一明确了整改进度、整改目标、责任人和责任单位。

63条整改措施,由校党委书记牵头落实的26条,由校长牵头落实的18条,由校纪委书记牵头落实的16条,由相关校领导牵头落实的3条,全体党政班子成员均有落实任务。

校党委书记作为整改落实第一责任人,牵头抓总并负责对重大问题和难点问题的整改。校党政领导班子成员按照工作分工,负责具体整改措施的落实。各责任单位和部门按照工作职能协调联动,进行整改。

(四)坚持即说即改,及时扎实推进

校党委坚持即说即改,迅速研究,及时安排,抓紧落实,确保了整改工作有序开展、扎实推进。校党委先后于8月26日、8月31日、9月2日,3次召开党委扩大会议,对省领导批示和巡视反馈意见进行反复学习,逐条逐项认真讨论;对巡视发现的问题,逐条逐项深挖细究,剖析原因,提出整改措施。9月2日,整改方案上报下发后,各责任人和责任单位根据整改方案要求,及时安排,抓紧落实,扎实整改。9月26日,校党委召开党委扩大会议,传达了楼阳生副书记在分管领域部分单位巡视整改工作汇报会上的重要讲话精神,听取了各牵头校领导关于巡视整改工作推进情况的交流汇报,研究了下一步整改的计划和措施。校行政积极推进整改落实,先后于10月21日、10月26日2次召开校长办公会议,专题研究巡视反馈意见整改推进工作,逐条汇报有关问题整改情况,研究细化整改措施,在落实既定整改措施的基础上,进一步提出了26条具体落实措施。

对于能够及时整改的问题,校党委坚持即说即行,决不拖延,紧锣密鼓,边查边改。如:针对“行政化色彩太浓”问题,及时对校领导担任学术组织负责人情况进行了全面梳理,并按照有关程序调整了2个学术组织,以解决校领导在学术组织任职多的问题。

(五)结合“六权治本”,完善长效机制

校党委在抓好整改、解决问题的同时,按照“六权治本”的要求,把建章立制、完善机制作为整改的重要举措,针对存在的问题,全面梳理了相关管理制度,对不完善的进一步完善,对没有建立的尽快建立。目前,“六权治本”方案已全部形成,进一步织密、编牢、扎紧了制度的“笼子”。进一步完善了校党委定期分析研判党风廉政建设和反腐败斗争机制、校长办公会议定期研究廉政建设机制、反腐倡廉教育机制、“一岗双责”履职倒查机制等,进一步细化了党风廉政建设情况报告制度、廉政谈话制度、约谈和函询制度等。巡视组进驻学校以来,共制定修订了《鸭脖体育官网专项经费管理办法》、《鸭脖体育官网基本建设(维修)工程招投标管理监督办法》等11项制度。目前,正在制定的《鸭脖体育官网学术权力清单》,已经校长办公会议讨论一次,修改后将于近日再次提交校长办公会议讨论。

二、整改任务完成情况

经过两个月的整改,目前校党委《关于省委专项巡视第七组反馈意见的整改方案》确定的19项整改问题中,16项已经立即整改,并坚持持续深化、常抓不懈;3项正在整改中。完成情况具体如下:

(一)关于“主体责任空转虚化”方面的问题

1、关于“校党委在落实党风廉政建设主体责任上宏观的工作抓得多,具体的问题解决得少;研究制度、传达精神多,针对具体人、具体事、具体问题讨论得少,还没有真正沉下去、深入进去。”的问题

(1)进一步全面落实了党委主体责任,再次强化了校党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见(试行)》,全力支持校纪委落实党风廉政建设监督责任。

(2)加强校园政治生态建设。紧紧围绕“立德树人”这一根本任务,坚定政治立场,严明政治纪律,弘扬正气,遏制歪风邪气,对违规违纪、败坏风气的行为敢于亮剑。整改两个月内,对6位处级干部的群众举报线索和巡视发现问题进行了立案调查,现已查实2起。校党委、校纪委将依据其违规违纪行为,对当事人做出相应处分。

(3)严格履行“一岗双责”。按照“一岗双责”要求,层层完善党风廉政建设责任书,形成责任传导机制,作为责任考核和责任追究依据。再次强调和要求班子成员真正沉下去、深入下去,切实履行“一岗双责”,在分管范围内不仅要管好业务,更要管好思想管好纪律管好作风管好党员干部;细化对分管部门和联系单位党风廉政建设落实情况的监督检查,支持校纪委对分管和联系范围内案件的查办工作。

(4)进一步落实情况报告制度。校党委定期向省高校工委、上级纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。整改两个月内,校党委书记2次向省高校纪工委报告党风廉政建设情况。同时明确:各基层党组织、各管理部门和教辅单位每年5月份向校党委、校纪委报告履行党风廉政建设责任情况。

(5)进一步完善了廉政谈话制度。校党委书记、校长与班子成员、二级学院、各职能部门主要负责人,开展经常性的廉政谈话,每年不少于2次并做好记录。学校党政班子成员对分管和联系单位主要负责人,开展经常性的廉政谈话,每年不少于2次并做好记录。

(6)继续坚持约谈制度和函询制度。整改两个月内,校领导班子成员与4名处级干部进行了谈话。对在校内巡视中发现问题的部门,校领导对其党政主要负责人进行了约谈。

(7)校党委书记切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自批办督办;并管好班子,带好队伍,用好干部。如:对巡视组移交处理的问题线索,校党委书记亲自参与查办,先后共6次参与研究、部署。

2、关于“党的十八大以来,医科大学共召开党委会议81次,虽然有31次会议研究讨论过党风廉政建设和反腐败工作 ,但是超过90%的会议都是按照上级要求部署学校的专项活动、传达上级精神、布置全年的党风廉政建设工作等传统内容,结合本校实际分析研究全校党风廉政建设和反腐败斗争的具体情况则几乎没有。”的问题

(1)进一步完善了校党委研究党风廉政建设和反腐败工作的机制,明确:校党委每学期至少进行2次党风廉政建设和反腐败工作专题研究;每学期召开1次专门会议,听取各单位各部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。9月26日,校党委召开党委扩大会议,专题研究了省委专项巡视组移交问题线索处理事宜。

(2)进一步完善了校长办公会议研究廉政建设工作的机制,明确:校长办公会议专题研究廉政建设工作,每学期不少于2次。

3、关于“部分党员干部、教师和职工对党纪政纪存在模糊认识,对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新形势还未完全适应。”的问题

(1)把反腐倡廉和党风政风宣传教育纳入了学校宣传思想工作总体规划,适应党风廉政建设和反腐败斗争新常态,利用校园网、校园微信公众账号、校报等宣传媒介,以专题讲座等形式,弘扬主旋律、传播正能量,教育和引导广大师生员工不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争新形势的认识,已经形成了反腐倡廉大宣教格局。整改两个月来,采辑制作了反映周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件的反面典型警示专题片、抗日战争史专题片《铭记历史,昭示未来》等视频资料,在全校组织观看学习。

(2)把反腐倡廉和党风政风教育作为学习型党组织建设的重要内容,作为党员干部和教职员工教育培训的必修课,通过中心组学习等形式,积极开展思想政治理论学习和业务学习,不断深化党纪政纪专题教育,教育和引导广大教职员工特别是党员干部,进一步深化对党纪政纪、党风廉政建设和反腐败斗争新形势的认识,不断增强思想自觉和行动自觉。巡视整改工作开展以来,校党委围绕“严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的‘明白人’”、“抗日战争史”、“学校财务工作管理”等主题,开展了4次中心组集中专题学习。同时,将有关学习资料下发至各基层党组织,多层面地扩大学习范围、引深学习深度。

4、关于“专项经费管理使用十分混乱。”的问题

(1)关于“支出使用没有规矩,表面上是层层签字把关,实际上是层层不负责任,损公肥私现象严重。”的问题

①对学校各类专项经费进行了认真全面的梳理,学校2013年国家和省级专项资金5225.88万元,2014年国家和省级专项资金6584.09万元;对尚未支付的专项经费严格按照批复的预算执行,严格财务报销审核,确保专项经费支出合法合规,专款专用。

②制定了《鸭脖体育官网专项经费管理办法》,进一步明确了专项经费的申报立项、项目实施、经费支出范围和审批报销流程,明确了专项经费的管理责任和使用责任;进一步完善了专项经费管理机制,建立了专项经费支出使用责任追究和倒查机制,织密了专项经费管理的制度“笼子”,确保经费支出依法、合规、安全。

③对学校现有财务制度进行了全面梳理,并将国家、我省和学校相关财务制度整理成册,印发给校领导、部门负责人和财务人员,加强财务制度宣传学习,提高财务业务水平,夯实经费审批和支付审核把关的基础。

(2)关于“在支付有关培训费用时,虚假增加培训天数,套取培训费用,靠培训吃培训的现象十分明显。”的问题

①对学校承担的培训项目进行了全面梳理和核实,现承担的培训项目均为国家重大公共卫生服务和医改重大专项培训项目,每一培训项目省卫计委都有详细的项目实施方案,一般都有明确的学时和培训内容规定。经初步核实,每次培训都按照规定提前制定培训计划(包括培训内容、时间和场地安排),在实施过程中,为了解决工学矛盾,部分培训在确保完成规定培训学时和内容的前提下,晚上也安排了培训课时,学时没变但缩短了自然天数,学校在支付相关培训费用时按计划人数和天数支付了场地租赁费,按实际发生金额支付了伙食费。但在专项经费使用过程中,过去存在提取现金的问题,违反了财经纪律。

②根据国家有关规定,进一步完善了培训经费支出内控管理制度,严把培训经费支出关,规范培训经费使用。

③对承担的各类培训项目,积极与委托单位沟通,科学制定培训方案,做好经费预算,并严格按照培训计划方案和预算经费执行。

④积极履行服务社会责任,完成好培训任务,确保培训效果。2015年,截至10月22日,学校共完成了3个项目5个批次882人次的国家重大公共卫生项目培训任务。

5、关于“学校基本账户资金随意使用、监管不严、存在资金使用的安全隐患。”的问题

(1)对学校基本帐户情况进行了全面核查,存在的基本账户资金使用问题在2014年审计检查后,已按照审计要求进行了整改;严格按照资金来源渠道列支各项经费,杜绝财政资金和基本账户资金串用现象发生。同时,组织财务人员进行了专业知识培训。

(2)加大银行转账支付及公务卡结算力度,减少了现金支出。2015年,截至10月底现金支出比上年同期减少了 88.31%。

(3)进一步加强基本账户管理,认真贯彻执行国家相关财经管理制度和资金使用管理条例,规范会计核算,严格按照经费来源列支。

(4)建立了财务人员定期业务培训机制和不定期轮训机制,促使财务人员及时更新业务知识、提高业务能力、强化职业道德规范,为基本账户资金使用管理依法合规安全提供保障。12月份,将结合年度财务决算工作,组织财务人员进行财经制度学习和资金管理业务培训。

6、关于“基本建设程序不规范。”的问题

(1)关于“在近年来的校园基本建设中,不按法律规定招投标、招投标程序不规范、不经审核付款的问题时有发生,暗箱操作、萝卜招标、权钱交易等腐败隐患不容忽视。”的问题。

①进一步规范了招投标管理,确保基本建设项目招投标全过程依法依规、公开透明,坚决消除暗箱操作、萝卜招标等腐败隐患。对照《中华人民共和国招标投标法》和有关规定,联合招标代理机构对新校区建设项目前期招投标工作和资料逐项进行了全面梳理,回顾检查,反思问题,总结经验;完善了学校基建工程招投标管理办法,规范了招投标程序,改进了招投标工作流程,并严格执行;建立了招标资料相关责任人审签机制,同时招标文件、工程量清单和招标控制价委托专业律师和造价咨询机构及人员审核;坚持利用中国采购与招标网、山西招投标网、鸭脖体育官网校园网等公共媒介做好信息公示、公开;积极发挥新校区建设监督检查办公室跟踪督察作用,主动报备招投标情况,自觉接受全程监督;系统整理了国家和地方有关招投标法律法规,组织督促所有工作人员认真学习,加强业务能力,规范职业行为。

②进一步强化了基本建设资金管理,严格执行有关法律法规和规章制度,确保基本建设资金使用管理依法依规、公开透明。认真梳理了省发改委对学校新校区建设项目的立项批复文件,结合实际需求向省教育厅、省发改委呈报了必要的规划调整申请,坚决避免超规模、超概算等问题;对前期已支出新校区基本建设资金逐项进行了核对,确保已支出金额统计数据准确;完善了学校基建工程建设资金管理办法,工程款支付坚决履行逐级申报审批签认手续,支付额度由校审计处委托专业造价咨询机构审核把关;基建项目及时向省级政府采购信息管理系统填报备案;新校区建设项目严格实行全过程跟踪造价,委托专业造价咨询机构现场跟踪审核;严格执行中央、我省和学校关于接待管理的有关规定,严格控制工程建设管理费用,坚决杜绝管理费超支问题。

③进一步强化了工程质量监管,确保基本建设工程质量。建立了工程质量责任终身制档案,坚决贯彻落实建设、设计、勘察、图审、施工、监理、检测“七方主体”责任终身制;要求施工、监理、建设单位进一步建立健全工程质量管控规章制度,严格按照工程设计图纸、管理规范、质量验收规范等要求组织施工、验收、实施监管;开展了现场工程资料专项检查工作,对现场施工资料、监理资料不完善、不规范现象进行了严肃处理、限期整改;加强对监理单位的管理和监督,实行监理集中就餐、统一考勤制度;加强公众监督,施工现场挂牌公示相关责任人,公开举报电话,主动接受社会监督。

④进一步完善了基本建设监督体系,实行工程招投标、工程质量、资金结算责任倒查制度和终身追究责任制度;针对基本建设各个环节的廉政风险,列出风险点清单,健全基本建设管理和监督的风险防控体系;加强对基本建设工程项目全过程跟踪审计监督,确保基本建设项目依法合规、保质保量、廉洁高效。

(2)关于“在2006年的小店校区建设中,设计规划没有公开招投标,桩基工程招标不规范,陪标问题十分突出,支付工程款时未经工程量的确认和工程造价的审核。”的问题

对2006年小店校区建设中的招投标和工程款支付情况,进行了全面梳理和认真核实,厘清了小店校区的建设基本情况、工程项目招投标基本情况、工程款支付基本情况。目前,正在查找存在的问题及产生问题的原因,对有可能出现的违法乱纪行为进行甄别鉴定。

7、关于“校长办公会议召开过于频繁”、“会议数量总体偏多,频繁开会挤占了正常工作时间,过分依赖会议落实工作的问题比较突出。会议议题庞杂繁多,会上不能充分研究讨论,民主决策的效果不好,许多事关全校发展的大事虽然上会研究但实际推动缓慢。”的问题

(1)全面梳理了校长办公会议议事决策事项,将会议主题分为行政规划与决策、行政工作安排与部署、行政管理与事务三大类,按主题分类提交、研究议题。同时,按照有关规定,合理把握会议数量。

(2)深化内部管理体制机制改革,科学处理学术权力和行政权力的关系,进一步下移管理重心。

(3)强化岗位责任,凝练会议议题,对重大问题充分讨论,对不需研究讨论的事项实行会议通报制,提高议事决策质量。

(4)进一步完善会议决策落实机制,建立了会议决策落实督查制和责任追究制,快速推动事关学校发展的大事。

(5)进一步探讨校长办公会议的科学化、民主化和质量提高的新机制、新办法。

(二)关于“监督责任落实不力”方面的问题

8、关于“校纪委‘三转’还不彻底,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业还不够,监督执纪问责没有完全到位。”的问题

(1)校纪委“三转”工作初步完成。目前,校纪委书记不分管其它工作、不联系基层单位,校纪检监察室不直接参与有关工作的现场监督,主要精力用在监督执纪问责上。

(2)认真落实情况报告制度。校纪委每月向校党委、每半年向省高校纪工委报告履行党风廉政建设监督责任情况;适时报告处理复杂案件中的问题和处理结果。各基层党组织、各处级单位结合年度党风廉政建设检查,向校党委、校纪委报告履行党风廉政建设责任情况。

(3)开展巡视和专项调查。对容易滋生腐败的薄弱环节和重点部位,对发现和掌握的问题线索,及时进行巡视或专项调查。2015年4月,学校启动了第一批巡视工作,分两组分别对科学技术处、外语系进行了巡视。目前,巡视工作已结束,正在起草巡视报告中。

9、关于“纪委工作偏重于搞教育、建制度、抓活动,表面看内容丰富,实际上是没有找准定位、厘清职责,没有抓住工作重点,空谈多,实干少。”的问题

聚焦监督执纪问责,全面督促对重点领域、关键环节和制度建设的监管责任落实,严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的行为。对群众反映较为强烈的个别党员处级干部的问题,进行了延伸调查。

10、关于“党的十八大以来,校纪委虽然对反映党员领导干部的问题线索都进行了处置,但总体上是大而化之、应付差事,同期只立案查处了一个案子,问题突出和案件查处力度不够形成鲜明的反差,惩治腐败的高压态势在鸭脖体育官网还未形成。”的问题

坚持以零容忍态度整治腐败,对出现的问题全面查实查全,凡有群众举报必查,发现一起查处一起,决不以问题小而姑息,始终保持了高压态势。整改两个月内,在严肃核查巡视移交问题线索的同时,对2起群众匿名举报问题线索立即进行了核查。

11、关于“纪检监察干部思想有顾虑,怕得罪人,怕被人说三道四,不敢大胆推进工作。”的问题

(1)加强纪检监察干部队伍建设,正在选派更强有力的纪检监察干部。

(2)按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,加强对纪检监察干部的思想教育和业务培训,不断提高纪检监察干部的责任意识和担当意识、职业素养和执纪监督能力。目前,校纪委副书记正被外派学习。

(3)纪检监察干部不断增强责任意识、担当意识,严守纪律、敢于碰硬,严于律己、以身作则,切实担负起了监督执纪问责的责任。整改两个月以来,校党委书记共4次召集全校纪检监察干部开会,从生活、工作上予以关心、支持,向他们压担子、鼓干劲。

12、关于“学校存在违规变相购买公车的行为,特别是在党的十八大后顶风违纪,仍然发生。”的问题

(1)经核查和整改,租借下属单位的3辆小轿车、1辆大客车已全部退还。

(2)严格执行上级关于公车管理、使用和改革的有关规定,坚决杜绝从下属单位直接或变相使用车辆的行为再次发生。

13、关于“个别校领导和干部以在校属企业兼职为由违规取酬。”的问题

(1)经核查,2015年5月,2名当事人已将领取的校属企业酬金全部退还,在校领导班子范围内进行了深刻检查。校党委书记对当事人进行了严肃的谈话。

(2)进一步加强领导干部兼职管理,严格执行有关规定,坚决杜绝类似问题再次发生。

14、关于“招待费支出控制不严。2012年和2013年,鸭脖体育官网分别列支招待费512.76万元和272.21万元,两年共计超支482.97万元。”的问题

(1)对2012年和2013年招待费超支问题,认真进行了分类梳理、核实分析,查找出了招待费超支的主要原因:规章制度不健全、接待管理把关不严、接待频次多等。

(2)针对存在的管理漏洞,规范了公务活动及经费管理。根据《党政机关国内公务接待管理规定》、中央八项规定等有关规定,2013年,制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》;2014年,制定了《公务活动及经费管理办法》、《公务卡使用管理办法(试行)》,修订了《“三公”经费管理办法》,并严格执行;2015年,开展了“文山会海”和“三公”经费管理不严等违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作。通过规范和加强管理,学校公务接待费支出逐年大幅下降。2013年比2012年同比减少46.9%,2014年比2013年同比减少46.4%。2014年,“三公经费”占公用经费的比例已经控制在国家要求的2%之内。2015年,截至10月29日公务接待费支出比上年同期减少了32.2%。

(3)严格执行上级和学校关于公务接待的有关规定,严格按照有关规矩程序办事,进一步加强公务接待管理,确保公务接待依规合理,坚决杜绝超支问题反弹。

(三)关于“领导班子建设和选人用人”方面的问题

15、关于“校党政领导班子凝聚力、战斗力不强。”的问题

(1)关于“学校党政领导班子成员没有真正地心往一处想、劲往一处使,没有真正地建立起正常的同志关系,相互监督、相互帮助的方式方法欠考虑、欠周全,缺乏共产党员的高风亮节和道德情操。”的问题

①继续坚持完善了谈心谈话制度,目前学校党政班子是近10年来最和谐、战斗力最强的班子,做到了思想上团结和谐、工作上理解支持。校党委书记与校长之间经常进行深层次沟通,做到了每周不少于3次;校党委书记、校长与其他班子成员之间的沟通谈心,基本上做到了每月2次;校级班子成员与分管部门、联系点处级干部之间的谈心每年至少1-2次。

②继续坚持加强领导班子思想建设,严格执行学习制度,积极开展思想政治理论学习和业务学习。2015年,截至10月底校党委中心组共集中学习13次,其中整改期间4次。

(2)关于“民主集中制贯彻执行得不好,行政化色彩太浓,个别领导同志管的太多、太死,班子成员缺乏担当意识,中层干部干劲松懈,导致一些事关学校发展的大事推动慢、效果差。”的问题

①继续全面贯彻落实党委领导下的校长负责制。认真贯彻落实省委新近出台的《山西省贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法(试行)》,进一步厘清校党委、校行政的具体职责,逐步理顺行政、学术、教学、科研等各项工作的相互关系。整改期间,校党委组织召开了全校处级干部会议,传达学习了《山西省贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法(试行)》,将实施办法转发全校范围内学习贯彻。目前,正在起草《鸭脖体育官网关于贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施细则》。

②继续认真贯彻执行民主集中制,进一步完善了决策机制,推进了决策的规范化、科学化和民主化,做到了:重大事项决策前,广泛听取各方面意见,进行充分论证;决策讨论时,每个班子成员畅所欲言,议深议透。

③校领导班子每年至少召开2次务虚会,对事关学校改革与发展的重大问题进行认真研讨,切实提高科学研判、决策和推动工作能力。

④克服行政化倾向。学校管理重心进一步下移,充分发挥二级单位、学术委员会和专家教授的工作积极性和创造性。针对校领导担任学术组织职务过多的问题,对校领导担任学术组织负责人的情况进行了全面梳理。学校共有4个学术组织,巡视前主要负责人全部由校领导担任。目前,已对教学委员会、专业技术职务评审委员会进行了调整,主要负责人全部由非校领导担任。11月份,将按照有关程序对学术委员会进行调整,主任委员也将不再由校领导担任。按照有关规定,学位评定委员会主席继续由校长担任。

⑤从严加强中层干部管理。积极探索中层干部任期制,加强对中层干部的目标考核、考评。严肃整治“为官不为”问题,对在岗不履职、不作为,影响工作正常开展的干部,去年免去了2名副处级干部的职务,近期将免去1名正处级干部的职务,力度之大是学校从未有的。

16、关于“一些处级岗位长期不配备干部。学校的党政工团管理机构、教学机构、基层党组织、教学辅助机构、重点科研机构的部分处级岗位长期空缺,特别是有些单位和部门的“一把手”不及时任命,由副职主持工作,有的在岗不履职,影响了工作的正常开展。”的问题

(1)严格按照好干部标准,严格按照上级核定的干部职数,严格遵循《干部任用条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》和上级有关精神,在近两年提任处级干部3人、轮岗交流处级干部29人的基础上,在省委组织部的大力支持和严格把关下,于2015年9月中旬启动了处级干部选拔任用工作。

(2)关于本次处级干部选拔任用工作,目前已完成了动议环节、民主推荐环节的任务,正式开始了考察环节的工作。全校共组织了13个民主推荐会,1个征求意见会,在600余人的范围内进行了署名民主推荐。

(3)学校将按照既定方案和程序,稳步推进,扎实做好本次处级干部选拔任用工作,并于12月底前按期完成。

三、下一步整改落实措施

学校巡视反馈意见整改工作虽然取得了一定成效,但与省领导的批示和巡视办的要求相比,还有一定的差距。今后,我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,发扬“钉钉子”的精神,坚持以严的要求、实的行动,认真组织落实,持续深化整改,确保整改工作善始善终、善做善成。

(一)继续抓好整改落实,确保整改取得实效

在持续整改过程中,坚持目标不变、力度不减、紧抓不放,持续推进整改落实,进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对未完成的整改任务,加快推进,确保按期完成;对需要常抓不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。

(二)认真组织“回头看”,巩固扩大整改成果

在持续整改过程中,切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固扩大整改成果。

(三)持续加强制度建设,形成完善长效机制

在持续整改过程中,更加注重预防治本,更加注重建章立制,更加注重长效管用,紧密结合“六权治本”,针对存在的问题,建立健全各项工作机制,切实加强制度建设,加快推进相关规章制度的废、改、立工作,形成落实党风廉政建设“两个责任”的制度体系和长效机制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系方式:电话 0351-4135184;邮政信箱 山西省太原市新建南路56号;邮政编码030001;电子邮箱 ykdbgsh@163.com。

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